华东野战军不是一开始就有的，是内战全面爆发打了半年后才正式成立的。其中的来龙去脉很复杂，涉及到华东新四军、山东八路军、粟谭、张邓曾、陈宋、张黎等方方面面的利害。我想就我所知的，闲扯个一二。有扯错的请大家指正。

8月11日，新四军军部发布总反攻命令，要求苏浙军区部队占领南京、上海、杭州三大城市及交通要道，并任命粟裕为南京特别市市长。粟裕接到命令后，立即进行了苏浙军区主力部队的部署调整。
而这一天，蒋介石则命令新四军、八路军就地驻防待命，不得擅自向日伪军行动，却要求果军积极推进，要求日伪军继续维持地方治安，不得向八路军、新四军投降。

8月底9月初，刘、朱中央多次致电华中局和新四军张云逸、饶漱石、赖传珠，指示要求：
1，彻底破坏津浦路和陇海路，并在顽军进攻时，必须打几个完全的歼灭战，才能稳定华中局势，并有助于国内和平与目前的谈判。要求独立作战，不得依靠冀鲁豫，“就是一次消灭桂顽一、二个团，也是很好的”。
后又说：敌人伪军与顽军合作，接引顽军进占大城市和交通要道，我欲阻止顽军前进已很困难或不可能。而桂顽进占城市与要道后，暂时亦不会向我根据地深入，进攻我军，因此我欲求得歼灭顽军一路，暂时恐无机会，以此配合谈判更无可能。
2，指示七师主力立即向二、三师主力集中，以便组成强大的突击力量。但不放弃皖中地区，应留一部主力坚持皖中，以待将来决战胜利后，主力仍回到皖中，打开皖中局面。
3，除派小的武工队去侦察大别山内地情况外，暂时不要派部队向大别山活动，以使桂顽放心倾巢东进，造成将来向大别山进攻的有利条件。（看来跃进大别山，中央是早就研究过的）
4，依据黄、谭意见，将三师部队抽调(或再加二师之一部)向东扫清苏北敌伪据点，造成将来作战的有利条件，然后再西调。
5，七师主力以集中到皖东为好，考虑留曾希圣在皖中坚持。

9月1日，华中局指示苏南区与浙西区党委合并，成立苏浙区党委，粟裕为书记。
9月7日，刘朱中央致电张云逸、饶漱石、曾山、赖传珠，指示：
1，依目前情况，估计阻止何柱国进入徐州已不可能，四师对何柱国恐亦打不到。
2，李品仙、何柱国进入徐州、蚌埠后，忙于解除敌人武装，向交通线两侧伸展巩固其交通线，估计暂时亦不会向我根据地深入进攻。
3，那时除我控制津浦或陇海铁路各大段求得与顽军主力作战外，恐难有其它地方得与顽军作战。（看来内战初期华中、山东的外线出击战略，刘朱是早就考虑过的，非毛的一时兴起所想）
4，目前一时期，不论2师、3师、4师均以依照当前情况，作适当之分散作战为有利。


为国为民，非为某党。这样想就会好点，呵呵。

华东的战役指挥权，并非天然就属于陈毅，尽管山东、华中分开作战时，陈对华中有战略指挥权。两军合并后谁来指挥，是经过一系列痛苦的实践后，才有了司令（不含战役指挥权）归陈毅，战役指挥归粟裕的安排的。

9月初，王首道、王震的南下部队在湘粤边行动非常困难，创造广东五岭根据地已不可能，经中央同意，南下部队陆续从广东北撤，于10月3日在湖北黄安与新四军第5师会合。
9月10日，刘朱中央指示河南区委：
1，同意河南主力及大部分干部在情况严重时，第一步向南转移与5师靠拢，以后再相机发展。
2，河南部队及5师部队留在黄河以南行动有极重要的战略意义，它直接配合华北与长江下游我军的作战，所以不应退过黄河以北来。
3，估计国民党蒋介石的困难亦有很多。它要集中主力对付华北及长江下游我军，希望能在鄂豫皖三省以至陕南地区能够长期胜利坚持。

9月4日，刘朱中央致电郑位三、李*念、陈少敏，同意新四军第5师师部及一部主力即转移到四望山机动位置，并指出：“在目前，你们想创造主要巩固的根据地，是不可能的。你们现在的中心任务是整编一、二万主力军队，放在手中。有了这个主力，总是有办法的，望你们集全力完成这个任务。在原来的根据地，应设一切方法坚持”。

8月20日，中央军委致山东分局，中原分局，冀鲁豫分局并告冀察晋分局电：红军占领东北，国民党力图争夺东北。我方除李运昌率三个大团深入辽宁，冀东冀察两区各有一部深入热河之外，中央决定从山东调两个团(万毅支队在内)，冀鲁豫调一个团，冀中调一个团，共四个团，归万毅率领开赴东三省。山东之两团限电到十天内准备完毕，即行出发，经河北会合冀鲁豫及冀中之两团，开至热河边境待命。每团官兵不得少于1500。必须明确宣布去东三省之任务(乘红军占领东北期间和国民党争夺东北)。必须配备必要之地方工作干部。三处所集中之东北干部亦望交万毅带去。必须有良好之纪律。配备及出动情形望告。另由陕甘宁边区配备一个团，晋绥军区配备二个团，中央配备一个干部团，共五个团，由吕正操、林枫率领开东三省。以上告知万毅，但勿在报上发表。
8月29日，刘朱中央发出《关于迅速进入东北控制广大乡村和中小城市的指示》，指出：根据中苏条约规定，我党我军在东三省之各种活动，只要他不直接影响苏联在外交条约上的义务，苏联将会采取放任的态度并寄予伟大之同情。这样我党还有很好的机会争取东三省和热、察。晋察冀和山东准备派到东北的干部和部队，应迅速出发。
9月6日，冀热了军区第十六军分区司令员曾克林、副政治委员唐凯率挺进东北先遣队抵达沈阳。将所部改称东北人民自治军，成立沈阳卫戍司令部。
9月7日：曾克林会见苏联后贝加尔方面军、坦克第六集团军司令克拉夫钦科上将和军事委员图马尼扬中将，会谈后，成立沈阳卫戍司令部、政治部。曾克林任司令员、唐凯任政治委员。
当日，刘朱中央电告中共重庆谈判代表团：“去东北部队原定延安两个团及万毅部与冀中、冀鲁豫各一个团，均已起身经冀东前去。因情况不明，暂时不决定派更多部队去。”，同时致电华中局/新四军张云逸、饶漱石、曾山、赖传珠：“目前开展东北工作十分重要，延安及华北各地已派大批干部及部队到东北去工作。望从华中东北干部中抽调一批派到东北工作，并立即分别集中，指定负责人率领，经山东分局送往东北。”
9月8日：周保中率领原东北抗日联军人员飞抵沈阳、长春等地区。
9月9日：范德林、董崇彬带领原东北抗日联军飞抵大连地区，李兆麟抵达哈尔滨。
9月10日：原东北抗日联军人员接收长春康德新闻社、广播电台、邮电局、**局等要害部门。
9月11日：中共中央根据吕其恩、邹大鹏的报告，命令山东分局：据胶东区党委派人在大连侦察报告，我党我军目前在东北极好发展。为利用目前国民党及其军队尚未到达东北（估计短时间内不能到达）以前的时机，迅速发展我之力量，争取我在东北之巩固地位，中央决定从山东抽调4个师12个团共25000至3万人，分散经海上进入东北活动，并派萧华前去统一指挥。进入东北首先进入乡村、小城市及红军尚未占领的中等城市和交通线，发动群众，壮大力量，建立地方政权，改编伪军，组织地方武装，协助苏军建立民主秩序。

23楼更正：...以剪除TG，并隔断TG与苏联的联系。

9月15日，毛复电刘朱中央，指出：浙东、苏南、皖南三地部队须立即开始注意控制北上通道，保障北上安全，并准备将来适当时机渡江北上，请通知华中拟具体意见。
16日，刘朱中央致电华中局：谈判正进行中，全国内战危险虽仍极大，但和平局面仍有可能。你们在苏南、浙东、皖南三地部队，如果和平局面出现，有转移到江北之可能，望你们立即注意控制北上通路，保证北上安全，准备于将来适当的时机渡江北上。
17日，华中局提出“苏浙军区主力北撤”的建议，同时提出“于粟、叶中留一人主持苏南工作”。

多谢支持，我尽量扯好点。

9月20日，刘朱中央复电华中局：“同意你们提议浙东、苏南、皖中、皖南部队北撤，越快越好。此事已在重庆谈判中当作一个让步条件向对方提出，且有好影响。”
“浙东部队及地方党政立即全部撤退，只留秘密工作者及少数秘密武装(当作民枪存在)。苏南及皖南、皖中七师部队和党政原则上亦须全部撤退，但可分为几个步骤撤。”
“估计从江南皖中可以撤出4、5万人，以此加强苏北、皖东，则苏北、皖东主力，应即迅速向山东开进，以便山东部队亦能迅速开动。关于南面撤退计划及北面进兵计划，望你们决定电告。陈、饶到山东后，将来华中分局的名单亦望你们提出，或即以谭震林，邓子恢等同志负责。”
同日，中央军委主电示罗荣桓、黎玉、饶漱石、张云逸：美军将在天津登陆援蒋夺取平津、争取东北，我军必须坚决先机夺取冀东全部，确实控制山海关、古北口、张家口、南口之线，以控制东北门户、堵绝蒋军从陆路进入东北的企图。根据中央19日电的部署，第一步出冀东的兵力如下：命令山东军区派3万基干兵团，限电到一星期内到乐亭、秦皇岛一线登陆，协同冀热辽军区扫清冀东的伪顽军；命令新四军抽调3万5千基干兵团，限电到后20天内在鲁南蒙阴地区待命。
同日，刘朱中央致电各中央局、各区党委：
1，“目前整编与扩大军队，是各根据地最重要的工作”。
2，“为着肃清敌伪力量，制止内战危机，保障战后真能实现和平民主，我八路军、新四军急需补充扩大。”
3，“中央特决定在10、11、12三个月内，八路军、新四军应争取补充与扩大数10万人，各区应扩大多少，由各区决定报告中央。”
4，为“适应今后斗争的需要， (不是过去那样被分割为小块的分散游击战争) ，各个战略区域都应编整能 够机动的突击力量，其数量应占本区脱离生产兵力的3/5到2/3，把他们编组为旅和纵队，准备他们能够实行极大机动，即是说能调离本战略区域到其他区域作战的。”这类主力机动兵团，须配备军事上政治上坚强的干部，直接受中央军委及各中央局的指挥调动。

9月23日，刘朱中央致电陈毅：“因中央有新的部署，决定新四军主力及陈、饶二人均到山东工作，望你及你所率之军事干部取捷径直到山东接替罗荣桓的职务，以便罗能迅速去东北。林、肖已决定不去山东直去冀东履行新的任务。”
又电张云逸、饶漱石：“为了能迅速处理问题，是否可要陈毅及其所率之军事干部先到山东，以便使罗荣桓能迅速交代，如你们同意，请转陈毅直到山东，不必到华中。”
当日，命令新四军第3师黄克诚部准备开赴东北。