第二幕：几日后，钦差正使豫贝勒严弈出面与缅方会谈，缅方退让，同意与清廷做皇木贸易，但同时提出清廷钦使确定采木场之后，后续的伐木、运木事宜由贡榜当局安排，清廷不可派员驻厂，且一应费用由清廷承担。但如此一来，清廷既无法控制工期，也无法控制支出，豫王再次回绝，事情陷入僵局。
叩德绍泰见状，提议不如各退一步，将官办采木改为官督商办，由使团招滇商代表入缅督办伐木、运木诸事，既避免与贡榜当局交恶，又可控制皇木采办的进度。豫王采纳，贡榜官员同意此方案。（严奕1，叩德绍泰1）