会议提出，2024年铁路工作的主要目标是，铁路安全保持持续稳定；国家铁路完成旅客发送量38.55亿人，完成货物发送量39.31亿吨；全面完成国家铁路投资任务，投产新线1000公里以上；完成运输总收入1万亿元，同比增收359亿元、增长3.7%；坚持铁路绿色发展，务实稳妥推进铁路碳达峰、碳中和。

在客运服务方面，2024年，国铁集团将深化运输供给侧结构性改革，开发更多适应市场需求的客运产品。按照创新供给、带动需求的思路，开展客运产品谱系化设计，完善优化客运产品供给体系。通过创新客运产品，充分激发有潜能的客运消费。【巩固扩大优势动车组产品，增开夕发朝至旅客列车，增加县城站客车停靠，大力开发县城站客流】。推进旅游列车市场化经营，灵活实施高铁票价市场化机制，促进客流增长，助力发展旅游经济，带动发展银发经济。

在铁路规划建设方面，2024年，国铁集团将统筹推进重点项目实施。科学统筹建设资源，合理优化施工组织，以“十四五”规划《纲要》确定的102项重大工程中的铁路项目为重点，加大出疆入藏、沿边铁路等国家战略通道项目实施力度，积极推进【沿江沿海高铁、西部陆海新通道】等重点项目建设，高质量建成投产【上海至苏州至湖州高铁、杭州至义乌至温州高铁】等工程，确保完成年度投资投产任务和实物工作量。

2023年，国铁集团开展5家省域合资铁路公司重组，实施广深港高铁路地股权划转，实现国铁控股运营合资铁路公司整体盈利。【全年国家铁路完成运输总收入9641亿元、同比增长39%，利润总额创历史最好水平。】

2023年，国铁集团全力保障电煤、粮食、化肥等重点物资运输，加大集疏港运输和“公转铁”力度，积极推进铁水多式联运、物流总包开发，试点推出高铁快运整列批量运输，不断提升货运服务质量。适应货运市场形势变化，灵活实施市场化运价，加强跨区域营销协调，尽最大努力增运上量。全年国家铁路完成货物发送量39.1亿吨，再创历史新高。

2023年，全国铁路完成固定资产投资7645亿元、同比增长7.5%；投产新线3637公里，其中高铁2776公里，圆满完成了年度铁路建设任务。“十四五”规划《纲要》确定的102项重大工程中的铁路项目有序推进，铁路建设投资拉动作用显著。聚焦“打基础、利长远、补短板、调结构”，实施24个联网、补网、强链项目；丽江至香格里拉铁路、贵阳至南宁高铁等34个项目建成投产，广州白云站、南昌东站等102座客站高质量投入运营；重庆至万州高铁、成渝中线高铁等112个在建项目有序推进；潍坊至宿迁高铁、邵阳至永州高铁、黄桶至百色铁路等9个大中型基建项目开工建设；建成铁路专用线92条、物流基地10个。截至2023年底，全国铁路营业里程达到15.9万公里，其中高铁4.5万公里。

2023年，中欧班列全年开行1.7万列、发送190万标箱，同比分别增长6%、18%；西部陆海新通道班列全年发送86万标箱、同比增长14%。老少边和脱贫地区完成铁路基建投资4076亿元，又有22个县结束了不通铁路的历史；开好公益性“慢火车”、农产品专列，脱贫地区运送旅客2.1亿人、货物7.7亿吨；国铁集团所属各单位完成消费帮扶8.2亿元，投入帮扶资金5.8亿元

交通部的意见：
李小鹏强调，要认真学习贯彻中央经济工作会议精神，把思想和行动统一到党中央对经济工作的决策部署上来，深刻领会“五个必须”的核心要义，不断巩固和增强交通运输经济运行回升向好态势，在【转方式、调结构、提质量、增效益】上积极进取，结合实际落实好中央经济工作会议部署的9项重点任务，特别是对包括铁路在内的交通运输工作的部署要求。
李小鹏强调，2024年，要继续埋头苦干、担当奉献，再接再厉、再立新功，加快推动铁路高质量发展。坚决守牢安全发展底线。统筹高质量发展和高水平安全，强化铁路沿线安全环境协同治理。全力抓好【交通物流保通保畅和降本提质增效】工作。持续深化运输结构调整，大力发展【大宗货物“散改集”和集装箱铁水联运】。有效促进综合交通一体化融合发展。大力发展“一单制”“一票制”“一箱制”，强化综合交通通道、枢纽、网络跨区域跨方式融合。持续扩大铁路【有效投资】。适度超前开展铁路基础设施投资，创新投融资机制。着力推动铁路转型升级。持续深化铁路工程建设、装备制造、安全保障、运营管理等重点领域关键核心技术创新和产业化应用，推进新能源和节能环保技术在铁路上的应用。

国铁自己对货运目标调低的解释(强调没有货专开通缺乏增量空间)
就煤炭运输，国铁集团货运部副主任董晖在2024年度全国煤炭交易会上曾透露，2023年前11个月，国家铁路运输煤炭19.1亿吨，与2022年持平，电煤运量13.9亿吨，创历史同期最高水平。
董晖表示，2024年没有较大运力的货运新线路开通，客运恢复之后，客货共运线路货运量缺乏新的增长。2024年国铁集团将持续提升煤炭保障水平，增加大型直达列车，强化中长期合同运力保障，并保障浩吉铁路运量实现较大量的增长。
国铁集团强调，2024年要着力推动高质量发展，扩大国内需求，必将为铁路客货运输打开新的增长空间；深化供给侧结构性改革，进一步推动铁路运输提质增能创效；着力推进铁路市场化经营体系建设，全面提升经营质量和效益；坚持铁路绿色发展，务实稳妥推进铁路碳达峰、碳中和。