考虑到古代兵员素质普遍不高，而且大部分朝代都没有全国大规模驻军的习惯。
可不可以设定除大都市和要塞城以外兵力超过5w城市的收益减少，具体为万人兵力乘1%。并且下降治安。
除大都市以外的商贸城兵力超过5w，商人有万人兵力乘5%概率不出现，封顶50%