8月20日,中央军委致山东分局,中原分局,冀鲁豫分局并告冀察晋分局电:红军占领东北,国民党力图争夺东北。我方除李运昌率三个大团深入辽宁,冀东冀察两区各有一部深入热河之外,中央决定从山东调两个团(万毅支队在内),冀鲁豫调一个团,冀中调一个团,共四个团,归万毅率领开赴东三省。山东之两团限电到十天内准备完毕,即行出发,经河北会合冀鲁豫及冀中之两团,开至热河边境待命。每团官兵不得少于1500。必须明确宣布去东三省之任务(乘红军占领东北期间和国民党争夺东北)。必须配备必要之地方工作干部。三处所集中之东北干部亦望交万毅带去。必须有良好之纪律。配备及出动情形望告。另由陕甘宁边区配备一个团,晋绥军区配备二个团,中央配备一个干部团,共五个团,由吕正操、林枫率领开东三省。以上告知万毅,但勿在报上发表。
8月29日,刘朱中央发出《关于迅速进入东北控制广大乡村和中小城市的指示》,指出:根据中苏条约规定,我党我军在东三省之各种活动,只要他不直接影响苏联在外交条约上的义务,苏联将会采取放任的态度并寄予伟大之同情。这样我党还有很好的机会争取东三省和热、察。晋察冀和山东准备派到东北的干部和部队,应迅速出发。
9月6日,冀热了军区第十六军分区司令员曾克林、副政治委员唐凯率挺进东北先遣队抵达沈阳。将所部改称东北人民自治军,成立沈阳卫戍司令部。
9月7日:曾克林会见苏联后贝加尔方面军、坦克第六集团军司令克拉夫钦科上将和军事委员图马尼扬中将,会谈后,成立沈阳卫戍司令部、政治部。曾克林任司令员、唐凯任政治委员。
当日,刘朱中央电告中共重庆谈判代表团:“去东北部队原定延安两个团及万毅部与冀中、冀鲁豫各一个团,均已起身经冀东前去。因情况不明,暂时不决定派更多部队去。”,同时致电华中局/新四军张云逸、饶漱石、曾山、赖传珠:“目前开展东北工作十分重要,延安及华北各地已派大批干部及部队到东北去工作。望从华中东北干部中抽调一批派到东北工作,并立即分别集中,指定负责人率领,经山东分局送往东北。”
9月8日:周保中率领原东北抗日联军人员飞抵沈阳、长春等地区。
9月9日:范德林、董崇彬带领原东北抗日联军飞抵大连地区,李兆麟抵达哈尔滨。
9月10日:原东北抗日联军人员接收长春康德新闻社、广播电台、邮电局、**局等要害部门。
9月11日:中共中央根据吕其恩、邹大鹏的报告,命令山东分局:据胶东区党委派人在大连侦察报告,我党我军目前在东北极好发展。为利用目前国民党及其军队尚未到达东北(估计短时间内不能到达)以前的时机,迅速发展我之力量,争取我在东北之巩固地位,中央决定从山东抽调4个师12个团共25000至3万人,分散经海上进入东北活动,并派萧华前去统一指挥。进入东北首先进入乡村、小城市及红军尚未占领的中等城市和交通线,发动群众,壮大力量,建立地方政权,改编伪军,组织地方武装,协助苏军建立民主秩序。